Penelitian ini bertujuan mengembangkan perangkat pembelajaran pengetahuan sosial untu siswa kelas awal sekolah dasar. Tujuan tersebut akan direalisasikan melalui penelitian pengembangan dengan tipe front-enden analysis. Lokasi penelitian adalah sekolah dasar di kota Singaraja. Data penelitian dikumpulkan dengan teknik observasi, wawancara, angket, studi dokumen, dan dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) siswa kelas I dan II rata-rata berumur antara 6-7 tahun, (2) pengalaman mengajar guru rata-rata di atas 20 tahun dengan kualifikasi pendidikan sarjana, (3) phenomena didaktik yang dihadapi guru adalah sulit mengembangkan dan menemukan sumber materi, serta terbatasnya sarana pembelajaran, (4) silabus, Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP), model pembelajaran, buku pegangan siswa, dan buku pedoman guru yang selama ini digunakan belum mencerminkan penerapan keterampilan proses dan komunikasi sosial, (5) candraan kompetensi pengetahuan sosial sekolah dasar berdasarkan kurikulum 2006 telah mengandung pokok-pokok materi keterampilan proses dan komunikasi sosial, dan (6) rancangan awal model buku pegangan siswa dan pedoman guru mengacu pada aplikasi model keterampilan proses dan komunikasi sosial.